{"id":18644,"date":"2025-06-26T10:53:07","date_gmt":"2025-06-26T13:53:07","guid":{"rendered":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/?post_type=noticia&p=18644"},"modified":"2025-06-26T10:56:55","modified_gmt":"2025-06-26T13:56:55","slug":"o-negociador-como-alternativa-tatica-entre-a-crise-e-a-solucao","status":"publish","type":"noticia","link":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/?noticia=o-negociador-como-alternativa-tatica-entre-a-crise-e-a-solucao","title":{"rendered":"O negociador como alternativa t\u00e1tica entre a crise e a solu\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Fernanda Alves\/Ascom PM-AL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enredos que envolvem negocia\u00e7\u00e3o e ref\u00e9ns, sejam casos reais ou fict\u00edcios, costumam ser sucesso no cinema e na literatura. Na vida real a trama \u00e9 permeada de complexidades.<\/p>\n\n\n\n

Um dos fen\u00f4menos cinematogr\u00e1ficos do momento \u00e9 o drama \u201cAt\u00e9 a \u00daltima Gota\u201d (Straw<\/em>). A hist\u00f3ria de uma m\u00e3e solo, levada ao seu limite pelas dificuldades financeiras. Desesperada, sem ter onde morar e vendo a vida de sua filha amea\u00e7ada, ela invade um banco e faz todos de ref\u00e9ns. O filme estreou em 6 junho de 2025 no streaming e em poucos dias se tornou o mais visto no mundo e tamb\u00e9m um fen\u00f4meno de visualiza\u00e7\u00f5es no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Outra produ\u00e7\u00e3o famosa \u00e9 \u201cA Negocia\u00e7\u00e3o\u201d (The Negotiator<\/em>), de 1998. Danny Roman, interpretado por Samuel L. Jackson, \u00e9 um policial especialista em lidar com sequestradores, mas se v\u00ea diante de uma crise que envolve a pr\u00f3pria vida. Em 2013 \u201cCapit\u00e3o Phillips\u201d (Captain Phillips<\/em>), com Tom Hanks, retrata o caso real envolvendo negocia\u00e7\u00f5es entre a Marinha dos Estados Unidos e piratas somalis, sequestradores de um navio.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil, h\u00e1 casos paradigm\u00e1ticos como o sequestro do \u00d4nibus 174, no ano 2000, no Rio de Janeiro, que paralisou o pa\u00eds e foi transformado em document\u00e1rio (2002); oito anos depois, o caso Elo\u00e1 Pimentel, no ABC Paulista, comoveu os brasileiros ao longo de cinco dias. O document\u00e1rio \u201cQuem Matou Elo\u00e1?\u201d, de L\u00edvia Perez (2015), analisa o crime de autoria de Lindemberg Alves, de 22 anos, e o desenrolar dos fatos a partir da invas\u00e3o ao apartamento de sua ex-namorada.<\/p>\n\n\n\n

Na realidade, lidar com a vida humana \u00e9 um of\u00edcio que deve ser pautado pela t\u00e9cnica, pela \u00e9tica e pela preserva\u00e7\u00e3o dos envolvidos, diretriz seguida \u00e0 risca pelo Batalh\u00e3o de Opera\u00e7\u00f5es Policiais Especiais (Bope) da Pol\u00edcia Militar de Alagoas (PM-AL).<\/p>\n\n\n\n

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\u201cUma situa\u00e7\u00e3o de crise pode acontecer a qualquer momento, em qualquer lugar, quando menos se espera\u201d. A autoria da frase \u00e9 desconhecida, mas a m\u00e1xima \u00e9 bastante difundida entre os operadores de seguran\u00e7a, pois refor\u00e7a a necessidade de estar sempre preparado para agir no chamado teatro de opera\u00e7\u00f5es \u2014 termo usado para designar a ideia de ambiente e componentes que envolvem a a\u00e7\u00e3o operacional.<\/p>\n\n\n\n

No dia 07 de junho deste ano, a PM-AL foi acionada por meio do n\u00famero 190 para uma situa\u00e7\u00e3o na Rua Manaus, no bairro do Prado, em Macei\u00f3. De imediato, guarni\u00e7\u00f5es do 1\u00ba Batalh\u00e3o e do Batalh\u00e3o de Rotam (Ronda Ostensiva T\u00e1tica Motorizada) foram at\u00e9 o endere\u00e7o. \u201cNa chegada ao local, foi constatado que se tratava de uma ocorr\u00eancia de maior complexidade, envolvendo ref\u00e9ns e com uma v\u00edtima j\u00e1 em \u00f3bito\u201d, relembra o sargento da Reserva Remunerada Altair Galv\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Cumprindo o protocolo de gerenciamento de crises da Pol\u00edcia Militar de Alagoas, o Bope foi acionado e chegou ao terreno munido de todas as alternativas t\u00e1ticas previstas para esse tipo de evento cr\u00edtico. O gerente da crise designado pelo Bope assumiu o controle da a\u00e7\u00e3o, coordenando a atua\u00e7\u00e3o integrada das equipes de negocia\u00e7\u00e3o e de interven\u00e7\u00e3o t\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cOs negociadores atuaram com t\u00e9cnica, resili\u00eancia e precis\u00e3o, mesmo diante da press\u00e3o imposta pela compress\u00e3o do tempo e da gravidade das amea\u00e7as \u00e0 vida dos ref\u00e9ns\u201d, esclareceu o comandante do Bope, major Diego Sarmento.<\/p>\n\n\n\n

Dessa forma, manteve-se a negocia\u00e7\u00e3o, no intuito de que o chamado Causador do Evento Cr\u00edtico (CEC) cessasse sua a\u00e7\u00e3o e libertasse as v\u00edtimas. Ele demonstrava comportamento hostil e determinado a causar graves les\u00f5es, mantendo familiares sob seu poder. Como a situa\u00e7\u00e3o se tornou ainda mais cr\u00edtica, o gerente da crise autorizou a interven\u00e7\u00e3o t\u00e1tica. N\u00e3o foi identificada uma possibilidade segura de disparo seletivo do sniper devido a obst\u00e1culos f\u00edsicos e visuais no terreno, o que inviabilizou o emprego dessa alternativa.<\/p>\n\n\n\n

A entrada for\u00e7ada da equipe t\u00e1tica resultou na neutraliza\u00e7\u00e3o do agressor e no resgate das demais v\u00edtimas. Infelizmente, a crian\u00e7a ferida, filha do autor do crime, n\u00e3o resistiu aos ferimentos e faleceu.<\/p>\n\n\n\n

Via de regra, diante de uma crise, ap\u00f3s o acionamento da PM uma guarni\u00e7\u00e3o de \u00e1rea \u00e9 a primeira a chegar ao local. Ao constatar a complexidade do caso e identificar que se trata de uma crise que exige negocia\u00e7\u00e3o, uma equipe especializada \u00e9 mobilizada para assumir a condu\u00e7\u00e3o da ocorr\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

Para tanto, \u00e9 necess\u00e1rio fornecer ferramentas aos agentes, e o conhecimento \u00e9 a maior delas. \u201cTrata-se de um investimento permanente na capacita\u00e7\u00e3o do efetivo para atuar com m\u00e1xima efetividade em situa\u00e7\u00f5es de alta complexidade\u201d, assegura o major Diego Sarmento.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cO Bope conta em seus quadros com operadores t\u00e1ticos, negociadores e atiradores de precis\u00e3o (os snipers<\/em>) e, com o intuito de ampliar ainda mais sua capacidade operacional, a Pol\u00edcia Militar de Alagoas promove, por meio do pr\u00f3prio Batalh\u00e3o, o Curso de Atirador Policial de Precis\u00e3o (CAPP) e o Curso de Negocia\u00e7\u00e3o Policial em Crises (CNPC)\u201d, completou o comandante.<\/p>\n\n\n\n

Sobre os cursos mencionados pelo oficial superior, o primeiro, o CAPP, formou sete atiradores de precis\u00e3o, e o encerramento foi marcado por solenidade realizada no \u00faltimo dia 18<\/a>. J\u00e1 o CNPC iniciou no dia 30 de maio e segue em andamento. Outra especialidade tamb\u00e9m desenvolvida pelo Bope \u00e9 a dos explosivistas, assunto que j\u00e1 foi tema de reportagem anterior<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O Negociador na estrutura da PM-AL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre as situa\u00e7\u00f5es de crise que demandam interven\u00e7\u00e3o altamente especializada est\u00e3o rebeli\u00f5es, sequestros, tomadas de ref\u00e9ns e amea\u00e7as suicidas, por exemplo. Em casos desta natureza, a negocia\u00e7\u00e3o \u00e9 uma das alternativas t\u00e1ticas que tem o objetivo de chegar a uma solu\u00e7\u00e3o da crise da forma mais pac\u00edfica poss\u00edvel. Para isso, s\u00e3o utilizadas t\u00e9cnicas de comunica\u00e7\u00e3o, psicologia e persuas\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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Com extrema seriedade e profissionalismo, em Alagoas, o papel do negociador \u00e9 um mister desempenhado pela tropa de elite da corpora\u00e7\u00e3o desde 2009 e que se consolidou ap\u00f3s a recente reestrutura\u00e7\u00e3o institucional da PM. O Decreto Estadual n\u00ba 93.446, de 4 de setembro de 2023, estabeleceu a nova organiza\u00e7\u00e3o b\u00e1sica da institui\u00e7\u00e3o como um todo. Conforme o Decreto, a responsabilidade pelo gerenciamento de crises com ref\u00e9ns localizados e pela condu\u00e7\u00e3o de negocia\u00e7\u00f5es em ocorr\u00eancias de alt\u00edssimo risco passou a ser assumida efetivamente pelo Batalh\u00e3o de Opera\u00e7\u00f5es Policiais Especiais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEssas atribui\u00e7\u00f5es, anteriormente desempenhadas com excel\u00eancia pelo Centro de Gerenciamento de Crises, Direitos Humanos e Pol\u00edcia Comunit\u00e1ria (CGCDHPC), atualmente vinculado \u00e0 Diretoria de Pol\u00edticas Preventivas (DPP) da corpora\u00e7\u00e3o, foram incorporadas \u00e0s a\u00e7\u00f5es especializadas do Bope\u201d, relembra o major.<\/p>\n\n\n\n

O comandante da unidade especializada esclareceu que a Pol\u00edcia Militar de Alagoas adotou um modelo alinhado \u00e0 doutrina contempor\u00e2nea de gerenciamento de crises, direcionando o atendimento dessas ocorr\u00eancias ao Bope. Essa diretriz visa integrar, de forma plena, as alternativas t\u00e1ticas nos cen\u00e1rios cr\u00edticos, com um objetivo comum: salvar vidas e garantir a aplica\u00e7\u00e3o da lei.<\/p>\n\n\n\n

1\u00ba CNPC<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Da necessidade de ampliar o efetivo apto a solucionar crises, sem necessariamente empregar a for\u00e7a, surgiu o CNPC, que est\u00e1 em sua primeira edi\u00e7\u00e3o. A turma pioneira do CNPC na PM-AL iniciou no final de maio com 30 alunos matriculados, sendo 23 policiais militares de Alagoas (sete oficiais e 16 pra\u00e7as); dois agentes da Pol\u00edcia Civil de Alagoas, um oficial da Pol\u00edcia Militar do Amap\u00e1, um agente da Pol\u00edcia Penal de Alagoas, um integrante da Pol\u00edcia Civil do Rio Grande do Norte e dois agentes da Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal (PRF).<\/p>\n\n\n\n

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Ao longo de quatro semanas, nos per\u00edodos da manh\u00e3 e tarde, o curso \u00e9 desenvolvido na modalidade presencial, com carga hor\u00e1ria total de 200 horas-aulas. A ementa curricular \u00e9 pautada em preceitos doutrin\u00e1rios e t\u00e9cnicos de negocia\u00e7\u00e3o de crises, embasados no modelo anglo-americano de Pol\u00edcia e adaptado \u00e0 realidade e aos prop\u00f3sitos das institui\u00e7\u00f5es policiais brasileiras, de maneira segura, precisa e que garanta integridade f\u00edsica individual e coletiva dos envolvidos.<\/p>\n\n\n\n

Alinhamento \u00e0 doutrina e interc\u00e2mbio de coirm\u00e3s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O corpo docente do CNPC \u00e9 formado por militares de ampla forma\u00e7\u00e3o e viv\u00eancia na \u00e1rea. Entre os instrutores convidados est\u00e1 a major Belisa Fran\u00e7a, negociadora, especialista em gerenciamento de crises e subcomandante do Bope da PM do Estado de Sergipe (PMSE). <\/p>\n\n\n\n

A militar enalteceu a iniciativa da PM alagoana de realizar o curso, destacando que \u201cformar negociadores dentro da estrutura do Bope para incrementar e fortalecer a alternativa t\u00e1tica da negocia\u00e7\u00e3o dentro dessa mesma estrutura \u00e9 sem d\u00favida um passo para que o Bope e a PM-AL possam aprimorar e entregar o melhor \u00e0 sociedade alagoana no atendimento a ocorr\u00eancias cr\u00edticas. Estruturar uma equipe de negocia\u00e7\u00e3o dentro do Batalh\u00e3o de Opera\u00e7\u00f5es Especiais est\u00e1 alinhado com o que h\u00e1 de mais moderno na doutrina do gerenciamento de crises no Brasil\u201d, ratificando a import\u00e2ncia de condensar todas as alternativas t\u00e1ticas do gerenciamento de crises na estrutura do Batalh\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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A major atuou como instrutora em disciplinas relevantes, como doutrina de gerenciamento de crises, primeira interven\u00e7\u00e3o em crises policiais, e tamb\u00e9m acompanhou e monitorou exerc\u00edcios pr\u00e1ticos e pedag\u00f3gicos em outras disciplinas, como t\u00e9cnicas e t\u00e1ticas de negocia\u00e7\u00e3o e negocia\u00e7\u00e3o com presos rebelados.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO curso de negocia\u00e7\u00e3o da PM-AL veio com uma ementa muito moderna e robusta, abarcando a maioria dos tipos de negocia\u00e7\u00e3o em crises, com presos rebelados, com suicidas, com criminosos comuns, trazendo tamb\u00e9m conhecimento acerca de outras alternativas t\u00e1ticas, fazendo com que esse negociador possa chegar no teatro de opera\u00e7\u00f5es realmente munido de todas as ferramentas para atuar dentro de uma equipe de negocia\u00e7\u00e3o em crises\u201d, completou a major da PMSE.<\/p>\n\n\n\n

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Outro instrutor de refer\u00eancia convidado foi o major Ot\u00e1vio Roncaglio, da Pol\u00edcia Militar do Paran\u00e1 (PMPR), que definiu o convite da coirm\u00e3 alagoana como uma honra e uma responsabilidade imensas. Ele foi respons\u00e1vel por ministrar as disciplinas de t\u00e9cnicas e t\u00e1ticas de negocia\u00e7\u00e3o em crises, programa\u00e7\u00e3o neurolingu\u00edstica e negocia\u00e7\u00e3o com presos rebelados. Tais instru\u00e7\u00f5es norteiam o processo de comunica\u00e7\u00e3o, t\u00e3o essencial entre o negociador policial (devidamente assessorado por uma equipe), e a pessoa que d\u00e1 causa a um evento cr\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAliar a negocia\u00e7\u00e3o em crises policiais com as demais alternativas t\u00e1ticas do gerenciamento de crises no Bope \u00e9 uma a\u00e7\u00e3o que se alinha com as demais pol\u00edcias do nosso pa\u00eds, uma vez que a institui\u00e7\u00e3o que responde a esses eventos cr\u00edticos precisa, sim, lan\u00e7ar m\u00e3o de todas as ferramentas que buscam a resolu\u00e7\u00e3o aceit\u00e1vel de uma crise policial\u201d, refor\u00e7ou o major, reafirmando o que foi dito pela major Belisa.<\/p>\n\n\n\n

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Sobre o curso, o militar paranaense explicou a din\u00e2mica de alinhar teoria e atividades pr\u00e1ticas. \u201cDepois de uma base te\u00f3rica muito s\u00f3lida, muito robusta, partimos para a fase dos exerc\u00edcios simulados. O intuito \u00e9 colocar o aluno, o negociador, na viv\u00eancia, na experi\u00eancia de negociar durante uma situa\u00e7\u00e3o cr\u00edtica. Os exerc\u00edcios buscam trazer o arcabou\u00e7o te\u00f3rico para que o aluno consiga empregar todas as t\u00e9cnicas vistas em sala de aula numa situa\u00e7\u00e3o pr\u00f3xima \u00e0 realidade\u201d, finalizou o major Roncaglio.<\/p>\n\n\n\n

Continuidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O curso \u00e9 uma realidade recente, mas a busca pelo aperfei\u00e7oamento \u00e9 constante. No ano passado, um exerc\u00edcio simulado mobilizou equipes da PM e foi destaque na imprensa local. O Bope desenvolveu uma simula\u00e7\u00e3o no Conjunto Osman Loureiro<\/a>, no Clima Bom, \u00e1rea do 4\u00ba Batalh\u00e3o de Pol\u00edcia Militar (BPM), em Macei\u00f3. Na ocasi\u00e3o, o teatro de opera\u00e7\u00f5es envolvia assalto em andamento a estabelecimento comercial com tr\u00eas v\u00edtimas feitas ref\u00e9ns. Na simula\u00e7\u00e3o, a guarni\u00e7\u00e3o de \u00e1rea foi a primeira a intervir.<\/p>\n\n\n\n

Em seguida, com o acionamento e refor\u00e7o do Bope, foi desenvolvida a negocia\u00e7\u00e3o, culminando com um desfecho satisfat\u00f3rio e todos os envolvidos seguros: negocia\u00e7\u00e3o, libera\u00e7\u00e3o de ref\u00e9ns e pris\u00e3o dos tr\u00eas causadores do evento cr\u00edtico. Busca-se sempre uma solu\u00e7\u00e3o pautada na legalidade e na t\u00e9cnica, priorizando a preserva\u00e7\u00e3o da vida. Entretanto, conforme preconiza a doutrina, deve-se manter a for\u00e7a letal dispon\u00edvel para que seja empregada de forma proporcional, caso exista uma amea\u00e7a iminente.<\/p>\n\n\n\n

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Assim como ocorre nos exerc\u00edcios, a Secretaria de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SSP), a PM e o Bope seguem empenhados para que, ao fim das interven\u00e7\u00f5es, o caso possa finalizar com \u201cambiente limpo e dominado, equipe em seguran\u00e7a e ocorr\u00eancia encerrada\u201d.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":18649,"template":"","categories":[131],"tags":[],"noticia":[],"class_list":["post-18644","noticia","type-noticia","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-seguranca-publica"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/noticia\/18644"}],"collection":[{"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/noticia"}],"about":[{"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/noticia"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18649"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18644"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18644"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18644"},{"taxonomy":"noticia","embeddable":true,"href":"https:\/\/seguranca.al.gov.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fnoticia&post=18644"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}